Sitemizi Google aramalarında tercih edilen kaynak olarak ekleyin.
Seyyanen zam AYM gündemine geldi: Anayasa Mahkemesi, bugün bordroda 25 bin 153 TL’ye ulaşan ilave ödemenin yasal dayanağına yönelik itirazları 11 Kasım 2026’daki toplantısında inceleyecek. Aynı gün ek ödemelere ilişkin 3 dosyanın yanı sıra emekli ikramiyesiyle ilgili 2 başvuru da masaya gelecek. Peki 11 Kasım’da hangi dosyalar görüşülecek, istifa eden memurlar neden ikramiye alamıyor, karar ne zaman çıkabilir?
Seyyanen Zam AYM Gündemine Nasıl Geldi?
Anayasa Mahkemesi’nin 11 Kasım 2026 tarihli gündeminde kamu görevlilerini doğrudan ilgilendiren toplam 5 dosya yer alıyor. Bu dosyaların 3’ü memur ek ödemelerine, 2’si ise emekli ikramiyesine ilişkin. Başvuruların tamamı, önlerindeki davalarda uygulanacak kuralların Anayasa’ya aykırılığını ileri süren idari yargı mercilerinden geldi.
Hangi Mahkeme Başvurdu?
Ek ödemelere yönelik itirazlar, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 11. İdari Dava Dairesi tarafından yapıldı. Dosyalar şu şekilde kayıtlı:
| Esas numarası | Gündem sırası | Konu |
|---|---|---|
| E.2026/269 | 11 | 375 sayılı KHK ek 9 ve ek 40. maddeler |
| E.2026/270 | 12 | 375 sayılı KHK ek 9 ve ek 40. maddeler |
| E.2026/271 | 13 | 375 sayılı KHK ek 9 ve ek 40. maddeler |
Seyyanen zam AYM başvurusunda dairenin bu maddelere hangi gerekçeyle itiraz ettiği kaynak haberde yer almıyor.
İtiraz Edilen Ek Ödemeler Neler?
İtiraz edilen iki madde, memur bordrosundaki iki ayrı ek ödemenin yasal dayanağını oluşturuyor. Biri 2011’den bu yana ödenen klasik ek ödeme, diğeri ise 2023’te getirilen ve seyyanen zam diye anılan ilave ödeme.
Ek 9. Madde: Klasik Ek Ödeme
375 sayılı KHK’nin ek 9. maddesi, 666 sayılı KHK ile eklendi. Madde; aylıklarını 657 ve 2914 sayılı Kanunlara göre alan personele, 399 sayılı KHK’ye ekli (II) sayılı Cetvel’deki sözleşmeli personele, subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlara ek ödeme yapılmasını düzenliyor. Ödeme, en yüksek Devlet memuru aylığına (I) sayılı Cetvel’deki oranın uygulanmasıyla hesaplanıyor.
Ek 40. Madde: Seyyanen Zam
Ek 40. madde, 7456 sayılı Kanun’un 28. maddesiyle 2023’te yürürlüğe girdi. Aynı personel gruplarına, 15.965 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı tutarında ilave ödeme yapılmasını öngörüyor. 2023’te 8 bin 77 TL olarak başlayan bu ödeme, katsayı artışlarıyla bugün 25 bin 153,05 TL‘ye ulaştı. Seyyanen zam AYM itirazlarında bu madde, ek 9 ile birlikte yer alıyor.
Her iki ödeme de damga vergisi dışında vergi ve kesintiye tabi tutulmuyor. Diğer ödemelerin hesabında da dikkate alınmıyor.
Seyyanen Zam Emekliliğe Yansıyacak mı?
Seyyanen zam AYM’de gündeme gelirken memur emeklilerinin talebi de Meclis’te bekliyor. 20 Ekim 2026’da TBMM Başkanlığına sunulan kanun teklifi, yaklaşık 2 milyon 540 bin memur emeklisine 25 bin 153,05 TL tutarında ek ödeme yapılmasını ve bu tutarın emekli aylığına esas tutara eklenmesini öngörüyor. Teklif henüz yasalaşmadı.
Maaş tarafındaki güncel tabloya 2027 memur maaşları hesaplamaları haberimizden ulaşılabilir.
İstifa Eden Memur Neden İkramiye Alamıyor?
Gündemdeki diğer 2 dosya, emekli ikramiyesindeki bir ayrımı konu alıyor. Ankara 4. İdare Mahkemesi (E.2026/265, gündem sırası 8) ve Ankara 24. İdare Mahkemesi (E.2026/273, gündem sırası 9), 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu’nun 89. maddesinin ikinci fıkrasının iptalini istedi.
Tartışmalı Kural Ne Diyor?
İkinci fıkra, 6270 sayılı Kanun’un 1. maddesiyle getirildi. Birleştirilen hizmet süreleri üzerinden aylık bağlananlara ikramiye ödenmesini, memuriyetin 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesindeki kıdem tazminatı şartlarına uygun sona ermiş olmasına bağlıyor.
Aynı maddenin birinci fıkrası ise hizmetinin tamamı 5434 sayılı Kanun ya da 5510 sayılı Kanun’un geçici 4. maddesi kapsamında geçenler için bu şartı aramıyor.
Kimler Etkileniyor?
İtirazlara konu olan ayrıma göre memuriyetinin yanında SSK veya Bağ-Kur hizmeti bulunan ve memurluktan istifa gibi bir yolla ayrılan kişiler, memurlukta geçen süre için ikramiye alamıyor. Tamamen memur olarak çalışıp emekli olanlar için böyle bir koşul bulunmuyor. Kadrolu, sözleşmeli ve işçi statüleri arasındaki hak farkları da benzer tartışmaların sık yaşandığı bir alan.
Emekli İkramiyesi Dosyasında Daha Önce Ne Oldu?
Konu Anayasa Mahkemesi’nin ilk kez önüne gelmiyor. Esas inceleme dosyası E.2025/214 hâlâ derdest. Son iki toplantıda bu dosyaya yeni başvurular eklendi:
- 29 Eylül 2026: Ankara 3. İdare Mahkemesi’nin başvurusu (E.2026/243) esastan incelemeye kabul edilerek E.2025/214 ile birleştirildi. 5 başvuru usulden reddedildi.
- 21 Ekim 2026: Ankara 12. İdare Mahkemesi’nin başvurusu kabul edilip aynı dosyayla birleştirildi. Ankara 15. İdare Mahkemesi’nin başvurusu usulden reddedildi.
Usulden ret kararları, kuralın Anayasa’ya uygun bulunduğu anlamına gelmiyor. Mahkeme, 89. madde üzerinde daha önce de iptal kararı vermişti. 25 Aralık 2014 tarihli E.2013/111, K.2014/195 sayılı kararla dördüncü fıkradaki “verilecek emekli ikramiyesinin hesabında 30 fiili hizmet yılından fazla süreler ile” ibaresi iptal edilmişti.
Seyyanen Zam AYM Kararı Ne Zaman Çıkar?
11 Kasım’da yalnızca ilk inceleme yapılacak. Bu aşamada başvuruların usule uygun olup olmadığına bakılıyor, kuralların Anayasa’ya aykırılığı tartışılmıyor. Bu nedenle o gün seyyanen zam AYM tarafından iptal edilmeyecek ya da başvurular esastan reddedilmeyecek.
İlk İncelemeden Sonra Süreç Nasıl İşleyecek?
Seyyanen zam AYM dosyaları dahil, usul aşamasını geçen başvurular esas incelemeye alınacak. Aynı toplantının gündeminde esas inceleme aşamasındaki 13 dosya da bulunuyor. Bu dosyalarda iptal veya ret kararı çıkabileceği gibi, Mahkeme incelemeyi ileri bir toplantıya da bırakabilir. Toplantı sonuçları son dönemde yaklaşık bir hafta sonra ilan ediliyor.
İptal Kararı Geriye Yürür mü?
Seyyanen zam AYM tarafından iptal edilse bile, Anayasa’nın 153. maddesine göre iptal kararları geriye yürümüyor. Mahkeme, iptal edilen kuralın yürürlükten kalkacağı tarihi kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren en fazla bir yıl erteleyebiliyor.
